Законодатель стремится на официальном уровне разграничить права, обязанности и ответственность за содержание общедомовой собственности в жилом доме.
Для регулирования этих вопросов вступил в силу Федеральный (Закон о капитальном ремонте) закон от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ».
Описание закона
По установленным правилам в жилищной сфере, капитальный ремонт проводит государство или жильцы — этот вопрос интересует всех граждан. Чтобы не возникало подобных вопросов, государство 25 декабря 2012 года создает закон №271 о капитальном ремонте.
Жилищные вопросы в России регламентируются двумя законодательными актами:
- Жилищным Кодексом России ;
- Федеральным Законом №271.
ФЗ 271, как отдельный закон, не действует, он определяет поправки в Жилищном Кодексе.
По Жилищному Кодексу капитальный ремонт направлен на:
- замену деталей конструкций, непригодных для эксплуатации — крыша, подвал, подсобные помещения, фасад, лифт, лестница и далее;
- восстановление фундаментальной части здания жилого дома;
- осуществление ремонтных работ коммуникационных систем — электроснабжение, водоснабжение и далее;
- оснащение многоквартирного дома приборами учета потребляемых ресурсов.
Федеральный и региональный закон
Итак, разберемся подробнее, с какого года платим за капремонт дома. Законодательство, связанное с жилищным фондом, претерпело некоторых изменений в июне 2016 года.
Эти изменения коснулись процедуры формирования специальных программ, в том числе начисления платы за капремонт с дома со сроком эксплуатации до 5 лет.
Согласно Жилищному кодексу, созданы региональные программы, в которых содержится вся необходимая информация по субъекту.
Например, в них указана информация о датах и сроках проведения ремонтных работ.
Именно после изменений части 5-й статьи 169 Жилищного кодекса РФ собственники жилья в домах, которые попали в такие программы, обязаны производить платежи в фонд капитального ремонта.
Что такое текущий и капитальный ремонт
Они разделяются на основании перечня работ. Текущий выполняется в плановом порядке для частичного восстановления исправности или работоспособности дома, подразумевает:
- расшивку и заделку швов, трещин;
- восстановление облицовки стен и фундамента;
- восстановление гидроизоляции;
- ремонт вентиляции;
- переделку отдельных участков кирпичной кладки;
- устранение трещин на облицовке стен, фасадов, лестницах;
- замена негодных ступеней, укрепление перил.
Капитальный проводится, чтобы устранить неисправности изношенных элементов конструкций общедомового имущества, восстановить их или заменить для улучшения эксплуатационных характеристик. Подразумевает следующие работы:
- обновление деталей крыши, подвала, подсобных помещений, фасадов, лифтов, не пригодных для дальнейшей эксплуатации;
- восстановление фундамента жилого дома;
- починка коммуникаций электроснабжения, водоотведения;
- оснащение дома приборами учета потребляемых ресурсов.
Необходимая информация
На данный момент собственники имеют в доступе следующие варианты формирования фонда денежных средств, направленных на произведение капитального ремонта:
- Средства будут перечисляться на специальный счёт дома.
- Средства будут перечисляться на счёт регионального оператора.
Если был выбран первый способ, то на общем собрании должны быть разрешены следующие вопросы:
- Размер взноса, который жильцы должны будут вносить каждый месяц.
- Кто будет являться владельцем соответствующего счёта.
- Организация, в которой планируется открыть данный счёт.
- Сроки, когда такой ремонт предполагается провести.
Как правило, сроки проведения ремонтных работ существенные. Некоторые дома планируется ремонтировать через два-три десятилетия. Всё будет зависеть от решения жильцов и состояния жилого дома.
Действие нормативной базы
До 2012 года капитальный ремонт производился со средств фонда ЖКХ. Однако с вступлением в силу Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ, который ввёл некоторые изменения в правовые акты, в частности в Жилищный Кодекс РФ, он проводится по новым правилам.
Капитальный ремонт производится за средства жильцом. Закон о фонде капитального ремонта многоквартирных домов распространяется на все многоквартирные дома, в которых имеется общая собственность.
На владельцев частных домовладений его действие не может быть распространено, так как они вправе выполнять все действия по ремонту и реконструкции в соответствии с собственной волей и иными существующими правовыми актами.
Почему возникла необходимость собирать деньги с жильцов
Потребность во взимании взносов возникла из-за быстрого увеличения доли ветхого и аварийного жилья в РФ. Если в 1990 г. она составляла 32,2 млн кв. м (1,3% от общего жилого фонда), то к 2010 г. приблизилась к 100 млн кв. м (более 3%). Такая ситуация возникла из-за того, что регионы были вынуждены сами изыскивать средства для капремонта жилых помещений.
Кто должен платить и сколько
По законодательным критериям ФЗ №271, собственники жилья обязаны выплачивать обязательные взносы
на капитальный ремонт многоквартирного дома (на его общую имущественную часть). Согласно положениям закона, взносы за капитальный ремонт взимаются с собственников по платежному документу. Платежный документ оплачивается ежемесячно, уплаченные средства перечисляются в специализированный фонд.
Это тоже важно знать:Оплата капремонта
Государство несет расходы только в связи с переездом граждан в другой многоквартирный дом, при условии, что бывшее место проживания является непригодным для жилья.
Минимальный размер платежа за капремонт, по ФЗ 271, определяется нормативным актом субъекта России. Акт соответствует методическим рекомендациям, утвержденным правительством Российской Федерации. Согласно положениям закона, размер платежа за капитальный ремонт рассчитывается исходя из занимаемой площади в многоквартирном здании.
Расчет проводится в рублях за один кв. метр, умноженный на площадь квартиры. Например, в регионе плата за 1 кв. метр составляет 5 рублей, общая площадь квартиры 42 кв. метра. Значит, оплата за капитальный ремонт составит 5*42 =210 руб.
Собственники жилья обязаны проводить оплату на капремонт в установленный срок.
Куда поступают взносы и кто их распределяет на будущий ремонт
Собранные взносы перечисляются в специальный фонд капремонта, созданный в каждом из российских регионов.
По решению жильцов, средства могут поступать на специальный счет в банке.
В первом случае власти региона сами решают, на ремонт каких домов направить собранные средства, во втором — все деньги идут только на содержание конкретного дома.
Когда будут ремонтировать дома, кто и как определяет даты
Если капремонт финансируется из регионального фонда, сроки капремонта определяют власти субъекта Федерации, исходя из возраста, состояния инженерных систем и коммуникаций дома, а также действующих нормативов по капремонту.
Если деньги хранятся на специальном счете, решение о проведении капремонта все равно будут принимать власти региона.
Если капремонт провели, взносы перестанут взимать
Нет, нужно будет таким же образом «копить» на следующий капремонт.
Платить или нет
Нововведения в Жилищное Законодательство обязало всех собственников квартир оплачивать ежемесячные взносы в счет будущего капитальной перестройки жилого строения.
Суммы причисляются к платежной квитанции за коммунальные платежи, но поступающие средства перенаправляются в специально созданные фонды.
В этой связи служба ЖКХ переложило свою обязанность на плечи граждан, и все средства, хранящиеся на ее счетах, направлены на снос аварийного жилого фонда. Но в случае переезда в новое жилье, все траты будет нести государство.
Сотрудники управляющей компании делают расчеты взноса из общей площади квартиры, занимаемой собственником, по г. Москве ставка равна 15 руб. за кв. м., в других регионах она обычно меньше.
Освобождаются от обязательных сборов такие лица:
- Владельцы квартир, чей возраст 80 и более лет.
- Собственники только что построенного жилья по договорам долевого строительства, если жилому строению не более пяти лет. Но эти сроки устанавливают региональные власти.
Некоторые управляющие компании в только что построенных жилых домах причисляют средства на капитальный ремонт в платежные квитанции за квартплату. Закон допускает подобное развитие событие, но при одном условии, что все владельцы на общем собрании приняли такое решение.
Но если управленцы собирают взносы без предварительной договоренности с владельцами новых квартир, то следует подать жалобу на имя руководства муниципального образования, к которому относится жилое строение.
Кто не должен платить
Ремонтировать общее имущество многоквартирного дома должны собственники.
Когда жилье принадлежит муниципальному образованию, проживающие в ней по договору социального найма граждане законно освобождаются от отчислений. Их производит муниципалитет.
Такой же принцип действует для арендаторов недвижимости по договору.
Кроме того, Жилищный кодекс освобождает от уплаты взносов по платежкам собственников помещений в таких случаях:
- дом признан аварийным и подлежащих сносу;
- если земля под домом изымается для государственных, муниципальных нужд;
- здание не внесено в региональную программу модернизации и восстановления.
Чаще это касается новостроек, взносы на капремонт в которых начинают начислять не позднее 5 лет после сдачи и включения в программу. Если дом не относится к этой категории, то начисление будет производиться спустя 8 месяцев после включения в программу.
Это тоже важно знать:Текущий ремонт - это что такое
Кроме того, владельцы квартир могут принять решение о приостановлении финансирования, если собран минимальный размер фонда. При этом должники продолжают вносить недостающую сумму. Только в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, а не у регионального оператора.
Кто должен платить
Все владельцы многоквартирных домов обязаны уплачивать взносы ежемесячно на основании полученных квитанций. Средства принимает специализированный Фонд, который впоследствии перечислит их подрядчикам. По каждому субъекту региональный оператор создал сайт, на котором можно ознакомиться с аукционами, отчетами.
Другим способом формирования фонда является перечисление на специальный счет МКД.
Исключения из общих правил
Откуда же взялась информация об освобождении от уплаты взносов на капремонт владельцев жилплощади в новостройках на протяжении 5 лет с момента сдачи дома? Некоторую неразбериху внесли поправки в ЖК, принятые в 2016 году. В соответствии с ними, новостройкой признается дом, сданный в эксплуатацию после 1.06.2016 года. Об отмене обязательных выплат на капремонт новостроек в этой редакции законопроекта ничего не сказано.
Период в 5 лет – это минимальный срок, на который распространяется гарантия застройщика по устранению неполадок и неисправностей в сданном им объекте. В течение этого срока строительная компания обязана решать все возникшие в процессе эксплуатации дома проблемы за свой счет. На этом основании владельцы квартир в новостройках считают, что плата за капремонт здания для них не обязательна. Однако это далеко не так. Гарантия, предоставляемая застройщиком, никак не связана с платой за капитальный ремонт новостройки.
Система внесения новостройки в очередь на капитальный ремонт выглядит следующим образом:
- После ввода здания в эксплуатацию муниципальное образование принимает его на баланс и регистрирует в кадастровых органах.
- Согласно ЖК, все жилые строения должны быть в обязательном порядке включены в региональную программу капитального ремонта (вне зависимости от того, когда подойдет его срок). Ежегодно региональное правительство вносит новые объекты в этот список с указанием периода проведения работ, определенных на основании средних показателей износа жилого фонда.
- После внесения новостройки в региональную программу, собственникам жилья вменяется в обязанность ежемесячно вносить плату в установленном размере в ФКР многоквартирных домов.
Согласно ЖК, это обязательство начинает действовать по прошествии 8 месяцев с момента вступления программы в силу. Однако на практике, решение вопроса о начислении выплат в Фонд капитального ремонта находится целиком на усмотрении региональных властей. В некоторых субъектах РФ предусмотрена отсрочка по внесению платежей, предоставляемая владельцам квартир в новостройках. Ее продолжительность может варьироваться от нескольких месяцев до 5 лет, в зависимости от нормативных законодательных актов конкретного региона.
На что будут направлены взносы за капремонт
Существующий закон о капитальном ремонте многоквартирных домов с 2019 года четко фиксирует виды работ, проводимые за счет общих средств:
- Ремонт дверей – входной, на этаж, в тамбур и входной группы дома: крыльцо, ступеньки, козырек, ограждение.
- Ремонт внутренних и внешних стен здания, замена облицовки, замена разбитых стеклопакетов и лоджий энергосберегающими комплектами, утепление стен, цоколя и фасада дома, ремонт водосточной системы.
- Ремонт лестниц и лестничных клеток, вплоть до замены ступенек, обновление и ремонт лестничных ограждений, окрашивание стен на лестничных клетках (косметика).
- Реконструкция фундамента, мониторинг его состояния как одного из основных элементов многоквартирного дома.
- Замена кровельного покрытия, ремонт крыши, чердачного и технического этажей, установка и обслуживание общедомовых громоотводов, ТВ — антенн.
- Содержание и своевременный ремонт всех инженерных и отопительных систем, установка тепло-, свето-, газо- и водосчетчиков, запорной арматуры.
- Поддержание бесперебойной работы и рабочего состояния мусоропровода и систем вентиляции.
- Оборудование дома комплексами быстрого реагирования в случае пожара, установка противопожарных стендов.
- Своевременные замена и ремонт лифтовых шахт и самих лифтов.
Размер взноса за капремонт
Действующий закон о капитальном ремонте многоквартирных домов устанавливает обязанность определения минимальной суммы, начисляемой гражданам, за субъектом Российской Федерации. Власти самостоятельно определяют ставку, благодаря которой начисляется сумма за капитальный ремонт.
Сумма, содержащаяся в квитанциях, формируется по формуле:
СУММА=С*S, где С– ставка, установленная и зафиксированная в регионе;S —площадь помещения или квартиры многоквартирного дома.
На данный момент в различных регионах страны действуют следующие ставки:
- Москва и Московская область – от 8,3–17 рублей/метр квадратный.
- Санкт-Петербург и Ленинградская область – от 3 до 5,5 рублей/метр квадратный.
- Свердловская область – от 9 рублей/метр квадратный.
- Иркутская область – от 3,4-8,4 рублей/метр квадратный.
- ЯНАО – от 10 рублей/метр квадратный.
- Республика Крым – от 6 рублей/метр квадратный.
Отсрочка по взносам на капремонт
Купив квартиру в новостройке владельцы задают вопрос, когда начинать платить сборы. Это зависит от региона проживания.
Это тоже важно знать:Оплата капремонта
Получить отсрочку можно на основании ст. 170 ЖК п. 5.1. Здесь оговорено, что если дом попал в региональную программу после ее утверждения, то срок взимания сборов может быть отложен.
Налог на капремонт жилья
То, что называют «налогом» на капремонт, на самом деле относится к коммунальным платежам. В налоговом кодексе эти нормы не закреплены, а прописаны в жилищном кодексе.
Ходит много споров по теме капремонта в многоквартирных жилых домах. Оплачивать сборы должны все собственники квартир, иначе сумма с процентами будет взыскана в судебном порядке. Надеяться, что эти нормы отменят не стоит, так как много домов нуждаются в восстановительных работах, а денег у государства на их реализацию нет.
Кто контролирует проведение капремонта
Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.
О санкциях за неуплату
Чем грозит неуплата, предусмотрено в ст. 155 закона, а именно:
- плата в фонд капитального ремонта многоквартирного жилища вносится по такой же схеме, как прочие коммунальные платежи, в сроки, которые устанавливаются собранием собственников многоэтажки или другими уполномоченными органами;
- произвести оплату можно любым способом: как перечислением на электронные счета организации (оператора или собственного счета МКД), так и оплатой в любых банковских отделениях, которые принимают подобные платежи;
- отсрочка оплаты возможна, если на сайте компании, принимающей платежи от населения, сведения о текущем движении средств не были размещены в срок;
- если гражданин не является собственником жилого помещения, он перечисляет квартплату и другие оговоренные платежи владельцу;
- если владелец квартиры не проживает в ней, он обязан вносить оплату регулярно, как и коммунальные платежи;
- после 30 дней просроченной оплаты по счетам начинает насчитываться пеня, сначала минимальная, затем ее ставка повышается (после 3 месяцев задолженности).
Так что вопрос о том, законно ли начисление пени, неактуален, так как ее размеры, процентная ставка и время, через которое она станет начисляться на накопленный долг, оговорены в ФЗ № 271. Кроме того, задолженность попадает под статьи закона, где указана возможность наложения ареста и конфискации имущества, принадлежащего должнику, за неуплату.
О льготах
Категории льготников, которые освобождаются от уплаты этого вида коммунальных платежей, совсем немногочисленны. Кто имеет право не платить? В первую очередь, от таких выплат освобождены жители аварийной недвижимости, которая не подлежит капитальному ремонту. Освобождаются от выплат граждане, проживающие на территории, которая в перспективе переходит в собственность государства или муниципалитета, либо те, кто является арендатором такой собственности, если договор найма не оговаривает этот пункт отдельно.
На основании закона № 169 о капремонте, 50%-ные льготы положены для пенсионеров, которым исполнилось больше 70 лет, а тем, кому больше 80 — и все 100%. Это все, что касается льгот, установленных и зафиксированных на федеральном уровне. Региональные власти формируют собственные списки льготников, в эту категорию попадают:
- инвалиды и ветераны боевых действий и ВОВ;
- ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и их семьи;
- реабилитированные жертвы политических репрессий;
- многодетные, малоимущие семьи;
- инвалиды.
И некоторые другие категории граждан. Нюансы и подробности можно узнать в местных органах самоуправления или в службе социальной защиты населения по месту проживания.
Как было и будет
Начиная с 2016 года в Жилищном кодексе России было утверждено право региональных властей устанавливать льготы по оплате взносов за капремонт определенным слоям населения, в частности пожилым лицам-собственникам недвижимости, при условии, что они живут одиноко и не работают или членами семьи являются только неработающие пенсионеры. Размер компенсации определяется по возрастным критериям:
- 70 лет и старше – 50%;
- 80 лет и старше – 100%.
Кроме того, льготы в размере 50% устанавливаются для инвалидов 1-й и 2-й групп, независимо от возраста, ветеранам ВОВ и труда, обладателям награды Герой СССР, а также ряду категорий, устанавливаемых отраслевыми федеральными законами.
На заметку! Взносы появились в России с 2016 года и предполагают для собственников жилых и нежилых помещений, включенных в план капитального ремонта, уплату определенных сумм на его проведение в будущем. Ее размер устанавливается региональными властями. К примеру, для Москвы стоимость 1 м² общей площади квартиры за 2018 год оценена в 17 руб./мес.
Это тоже важно знать:Текущий ремонт - это что такое
Но нестыковки появляются для семей, которые состоят из неработающих пенсионеров и инвалидов, что лишает зачастую права на льготы и тех, и других: первых – из-за того, что они в таком случае не могут относиться к категории одиноко живущих, вторые, как правило, не являются собственниками жилья, поэтому не обязаны уплачивать взносы. В таких условиях многие пенсионеры вынуждены были искать для проживающего с ним инвалида новое место прописки, чтобы иметь право на оформление льготы.
Поправки к Жилищному кодексу (ст. 169), которые будут действовать с 1 января 2019 года устраняют этот недостаток. Теперь к числу потенциальных получателей льготы при оплате взноса на капитальный ремонт добавлены семьи, где под одной крышей неработающие пенсионеры старше 70 лет живут вместе с инвалидами 1-й или 2-й группы. Суммы компенсации составят:
- 50% — для граждан 70-79 лет;
- 100% — для граждан от 80 лет.
Таким образом, нововведения коснутся около 200 000 человек и обойдутся государственному бюджету в дополнительные 300 млн. руб. в год. В целом на возмещение «ремонтных» взносов государство выделяет около 4 млрд. руб.
Законен ли сбор на капремонт с пенсионеров
Официальные документы, а именно Жилищный Кодекс ч. 2.1. ст. 169, говорят, что каждый субъект РФ может предоставлять компенсацию определённым группам лиц.
Согласно новому ФЗ «О капремонте» теперь будут собирать ежемесячные средства со всех собственников квартир. То есть с пенсионеров эта плата взимается тоже.
Необходимо, чтобы при этом соблюдались несколько условий:
- пенсионер не работает;
- одиноко проживает или это семейная пара и одному из супругов исполнилось 80 лет;
- имеет жильё определённых стандартов.
Кто может получить компенсацию
Стоит сразу сказать, что льгота на капитальный ремонт для пенсионеров предусмотрена не для всех.
К тому же существует обязательная плата, а льготы пенсионерам предоставляются в виде компенсации.
Если вы уже в силу своего возраста не работаете и получаете пенсию, то это ещё не право на получение помощи от государства.
Есть две категории граждан преклонного возраста, которые могут получить субсидии, среди которых:
- лица старше 70 (капремонт 70 лет). К ним относятся как неработающие одиноко проживающие граждане, так и семейные пары преклонного возраста. Оплата капремонта 70 летним и старше может быть снижена до половины от основной суммы, для этого необходимо оформить 50% скидку на обновление дома;
- лица старше 80 (капремонт 80 лет). После 80 лет не платят за капремонт. Как и в первой категории, правило распространяется на неработающих одиноких граждан и пожилые пары. Плата за капремонт после 80-ти возмещается государством в 100% размере.
Предоставляемые каждой категории скидки отличаются по размеру. Например, плата за обновление пенсионерам старше 70 лет составляет в среднем -50% от суммы, а льгота 80 лет на капитальный ремонт может достигать 100%.
Куда обращаться за компенсацией
Для получения компенсации по оплате капремонта необходимо собрать все документы, подтверждающие право на получение льготы, затем обратиться в многофункциональный центр обслуживания населения, где заявление будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней. Отправить документы можно и в электронном виде через федеральный портал госуслуг. Кроме того, помочь в получении компенсации могут отделения соцзащиты.
Какие необходимы документы:
- заявление на получение компенсации;
- паспорт гражданина РФ;
- документ, подтверждающий право на получение льготы;
- свидетельство о собственности;
- квитанция на оплату капитального ремонта;
- лицевой счёт;
- выписка из домовой книги (в отдельных случаях);
- документ о коммунальных выплатах за последний месяц;
- документы, подтверждающие, что у вас нет задолженности по коммунальным платежам.
В каких случаях могут отказать в получении компенсации:
- если пенсионер не подходит по возрасту;
- если пенсионер работает;
- если пенсионер не является владельцем жилья;
- если пенсионер имеет долги за коммунальные услуги;
- если пенсионер предоставил не все документы или в них есть несоответствие указанной информации.
Перечень работ согласно закона
Некоторые пункты закона довольно четко регламентируют список работ, услуг и мероприятий, которые попадают под категорию «капитальный ремонт здания». До этого момента юристы в процессе судебных разбирательств часто сталкивались с размытыми понятиями о капитальном и текущем восстановлении дома.
Что представляет собой программа капитального ремонта и каков законодательно утвержденный перечень мероприятий? Градостроительный кодекс формулирует определение капитального ремонта таким образом: «ряд мероприятий, направленных на восстановление и замену основных частей и конструкций». Регламентирован такой перечень объектов ремонтных работ:
- основные элементы крыши, кровли здания;
- лифтовое хозяйство МКД;
- основание (фундамент) и фасадная часть здания;
- инженерные коммуникации дома;
- подвалы и полуподвалы многоэтажек.
Это тоже важно знать:Оплата капремонта
Градостроительный кодекс формулирует разные виды капитального ремонта жилищ. Комплексный — представляет собой модернизирование всей системы или полную ее замену.
Частичное восстановление представляет собой выборочную замену элементов конструкций, частей или систем. Перечень выполняемых услуг и работ допустимо дополнять определенными пунктами, вопрос решается на уровне региональных властей.
В зависимости от состояния жилища, которое определяется в результате технического осмотра, еще могут войти:
- меры по улучшению энергоэффективности, с целью экономии энергоресурсов многоквартирного дома: установка контрольных узлов и счетчиков, замена печного отопления на любое другое, утепление наружных стен и фасада;
- монтаж вентиляционного оборудования;
- ряд других необходимых работ.
После внесения изменений в законодательство, финансировать любые другие услуги и работы, которые отсутствуют в утвержденном списке, владельцы дома могут.
Для этого требуется заключить договор и увеличить количество денежных выплат в фонд восстановления здания.
В некоторых случаях жильцы могут рассчитывать на помощь государства, на каких условиях между субъектами Федерации распределяются средства на восстановление жилых домов, прописано в ст. 17 закона.
О формировании фонда
Многие владельцы квартир стали задумываться о создании ТСЖ и собственных накоплений для капремонта. По сравнению с общими региональными операторами, которым поступают средства большей части населения, есть несколько преимуществ такой формы содержания дома:
- схема использования средств более прозрачная, жильцам дома обеспечивают возможность самостоятельно ознакомиться с отчетностью в фонде за интересующий период, чтобы оценить, на что пошли средства;
- все решения принимают на собрании владельцев общей собственности, а список услуг, необходимых работ, их приоритетность определяются насущными проблемами и значительно оперативнее, чем по заявкам в общий фонд;
- ответственность за исполнение мероприятий и решений возлагают на конкретных лиц, с которых, заключив предварительный договор, можно потребовать отчет о проделанной работе, если выполненный объем не соответствуют ожиданиям.
Это самые очевидные положительные моменты, из минусов можно назвать медленное накопление средств в подобном фонде. Старую многоэтажку, с небольшим количеством квартир, «подлатать» за свой счет жильцам почти нереально — слишком большое количество работ и материалов требуют такие здания.
Как регулировать процесс
Для желающих сформировать ТСЖ, в законе о капремонте прописаны способы формирования фонда и варианты аудита документации:
- отчетность об использовании средств на восстановление многоквартирного здания формируется с 1 января по 31 декабря текущего года. Основной итоговый отчет подготавливается не позднее апреля;
- годовым отчетом по использованию накопленных ресурсов для капитального ремонта многоквартирных домов нужно считать перечень бумаг, в который входят отчеты о движении средств, перечисляемых и зачисляемых на лицевые счета, о пополнении, а также инвестировании временно не используемых средств, отчетность об аудиторских проверках. Достоверность данных подтверждается путем проведения аудита;
- из конкретного фонда могут финансироваться услуги и работы, утвержденные в законе, после рассмотрения заявки на проведение этих работ;
- вся информация о деятельности этой некоммерческой финансовой организации, отчетность за прошедший период, результаты аудиторских и других проверок размещаются на официальном сайте и должны быть общедоступными.
Там же совладельцы жилой собственности могут увидеть ежемесячное начисление тарифов, информацию о задолженности и пени. Аудиторская проверка финансовой деятельности организации осуществляется следующим образом:
- это обязательная процедура, которая производиться ежегодно по результатам деятельности фонда;
- советом выбирается и утверждается уполномоченная аудиторская компания, которая производит проверку;
- внеочередной аудит может быть выполнен по инициативе совета в любое время.
Таким образом, функционирование подобной организации весьма четко регламентировано. На основании закона № 44 осуществляется участие в тендерах на проведение работ по капитальному ремонту жилых зданий.
Юридические компании и лица, которые занимаются оказанием этого вида услуг, материалы, которые они поставляют, должны попадать под определенные требования и находиться в рамках определенной ценовой категории.
Иначе финансирование совершается незаконно и может быть расценено как отмывание денег.
Заключение
Наиболее существенным изменениями были подвержены Статьи 13,20, 36, 44, 154, 158, а также Статьи с 166 по 191 ЖК. Немаловажным документом является Приказ Минстроя N41. Требования к кредитным организациям освящает ФЗ N271, 176 статья. 155 Статья Жилищного Кодекса (части 14 и 14.1) регулирует систему штрафов, которые могут быть начислены за просрочку платежей.
Инфографика «Программа капитального ремонта многоквартирных домов»
