Мы достаточно часто сталкиваемся с понятием «правовой акт», но не всегда применяем его правильно. Что означает данный термин и какие юридические документы считаются правовыми актами?
Определение понятия
Правовой акт (ПА) – весьма широкое понятие. Если сформулировать кратко: это письменный официальный документ, выражающий волю определенной структуры власти.
Подобные документы имеют разное значение и отличаются по степени важности. Они могут издаваться:
- общегосударственной властью;
- региональными и местными органами;
- министерствами;
- администрацией предприятия и т.п.
Существует строгая иерархия ПА. Она зависит от места органа в государственной системе и его компетентности в вопросе. Нижестоящая организация не вправе включать в издаваемый ею документ какие-либо нормы, противоречащие вышестоящим. Например, должностная инструкция или устав организации не должны нарушать нормы ТК РФ и т.п.
Классификация
Правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные (иначе говоря, правоприменительные). Первые устанавливают нормы права, вторые – работают для их реализации.
Нормативные правовые акты (НПА) создаются для многократного применения, их исполнение обязательно для всех граждан России, которым они адресованы. НПА принимают новые юридические нормы, отменяют старые, вносят изменения, а также разъясняют и дополняют их.
Главный правовой акт нашей страны – это Конституция РФ и ее законы. Также к НПА относятся:
- федеральные законы и кодексы;
- указы президента;
- постановления правительства;
- законы субъектов федерации и др.
Отдельно стоят нормы международного права и соглашения этого уровня. Согласно Конституции РФ, если российский закон противоречит международному договору, применять нужно договор, а не наоборот.
К индивидуальным ПА относятся юридические документы более узкого значения. Они, как правило, касаются конкретной группы людей или даже одного человека. В качестве примера можно привести:
- уставы организаций;
- судебные приговоры;
- итоги прокурорских проверок;
- ведомственные приказы и инструкции;
- распоряжения об увольнении (поощрении, назначении) и т.п.
Индивидуальные ПА часто бывают одноразовыми или служат лишь для внутреннего использования. В отличие от них, нормативно-правовые документы открыты и доступны для всех граждан страны.