Как составить жалобу в прокуратуру на работодателя

2020-01-31T06:58:56+03:00

Содержание

(кликните, чтобы открыть)

1. Правовая основа
2. Основания для подачи жалобы
3. Когда необходимо писать
4. Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя
5. Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда
6. Куда можно пожаловаться на работодателя
7. Структура и порядок подачи
8. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя
9. Обращение в прокуратуру
10. Обращение в суд
11. Особенности подачи коллективных жалоб
12. Способы отправления жалобы
13. Лично
14. Через представителя
15. По почте
16. Электронно
17. Сроки и место обращения
18. Анонимное обращение и его последствия
19. Расписка об отсутствии претензий к работодателю
20. Дополнительные вопросы
21. Что делать, если работодатель нарушает трудовые права своего сотрудника
22. Что делать, если решение прокуратуры не устраивает
23. Можно ли подать анонимное обращение
24. Заключение

Нередко взаимоотношения между подчиненными и руководством могут быть натянутыми. При наличии серьезных нарушений трудового законодательства сотрудники предприятия могут обратиться в государственные органы для получения помощи, направленной на разрешение трудной ситуации. Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана по разным причинам:

• Отказ от официального трудоустройства своих подчиненных;
• Уклонение от уплаты налогов, страховых и пенсионных взносов;
• Отсутствие требуемых условий труда и должной оплаты.
• Увольнение с работы подчиненного без веских причин, отказ оформления отпуска и положенного пособия.

Часто обращения связаны с необоснованными увольнениями и выплатой черной заработной платы. Если руководитель не выполняет взятых на себя обязательств перед сотрудниками, то решить конфликт может только прокуратура и суд.

Заявление в прокуратуру на работодателя может быть подано сразу же после совершения им правонарушения. При невыплате заработной платы обратиться с жалобой возможно только после двухнедельной задержки выдачи оплаты труда.

Правовая основа

Претензия работодателю считается обоснованной, если последний нарушает положения ТК РФ. Подать жалобу можно при несоблюдении положений нормативов, а также трудового договора. При этом чтобы достичь желаемого результата, важно использовать юридические методы борьбы с нерадивым начальником.

Основания для подачи жалобы

Основанием для подачи жалобы на работодателя может стать нарушение им трудовых прав своих подчиненных, прописанных в Трудовом и Гражданском Кодексах РФ.

Так, трудовым нарушением может считаться несоблюдение любого пункта, прописанного в трудовом договоре, который был заключен между работником и работодателем в день трудоустройства.

Если работник замечает, что работодатель нарушает его права, он вправе разрешить ситуацию, обратившись в одну из следующих инстанций:

• Напрямую к начальнику учреждения, в котором он трудоустроен. Если в процессе передачи жалобы подчиненный озвучит конкретные статьи ТК РФ, которые подтверждают факт нарушения трудового права, вероятность разрешения ситуация на данной стадии увеличится в несколько раз;
• В трудовую инспекцию;
• В прокуратуру;
• В судебную инстанцию;

Последние три инстанции занимаются рассмотрение определенного перечня трудовых нарушений.

Когда необходимо писать

Жаловаться на руководство коммерческой или государственной организации либо на индивидуального предпринимателя работники могут при любом нарушении их прав:

1. Не выплачивается заработная плата, неверно проводится ее исчисление.
2. Необоснованно увеличен рабочий день.
3. Не выплачиваются денежные средства за работу в праздничные дни, выходные, сверхурочно.
4. Незаконное увольнение или перевод на другой участок.

Начало

Готовясь написать свою жалобу в прокуратуру, следует быть как можно менее эмоциональным. Постарайтесь мысленно занять позицию беспристрастного стороннего наблюдателя над ситуацией вашего конфликта с работодателем. Начните с конца будущего заявления: подумайте о том, какие именно положения законов были нарушены вашим нанимателем.

Детали конфликта

В начале жалобы укажите вашу должность и срок работы в организации. Далее, опишите обстоятельства, которые вызвали ваше несогласие. После чего следует сослаться на ваши действия, инициативы или предложения, адресованные работодателю для устранения противоречий. То есть, приведите факты, которые подтвердят ваши попытки разрешить спор на месте, в рамках самой организации, не прибегая к помощи надзорных инстанций.

Здесь есть тонкий момент, на который большинство наемных работников не обращают внимания. Подавая заявление или объяснительную записку, сотрудник, как правило, просто оставляет ее на столе секретаря или администратора. У работника в лучшем случае может сохраниться копия этого документа в электронном виде на компьютере, без отметки секретаря о ее получении и регистрации в журнале. В этом случае директор фирмы может спокойно утверждать, что не получал от вас никаких заявлений.

Вступая в переписку с администрацией, обязательно соблюдайте стандартный регламент делопроизводства: вся переписка оформляется в двух экземплярах – один получает секретарь и передает в дальнейшую обработку; второй, с отметкой о регистрации в журнале учета входящей корреспонденции сохраняется у работника.

Именно здесь вам понадобится знание тех законов, которые имеют не только непосредственное отношение к событию, но, как вы считаете, были нарушены. Собственно говоря, вы не юрист и не являетесь профессионалом в части принятии решений о правонарушениях и конкретном составе преступления. Этим будут заниматься профессионалы ведомства.

Можно этого и не делать. В крайнем случае, достаточно привести факты ущемления ваших интересов. Однако, это может привести к тому, что проверка дознавателем будет проведена формально и поверхностно.

Просительная часть

Отсутствие этой части жалобы может свести на нет все ваши усилия по защите своих интересов. Поэтому в финальной части обращения следует конкретно указать, чего именно вы просите:

• привлечения работодателя к ответственности
• выплаты зарплаты или иного вознаграждения
• восстановления в должности
• приема на работу
• проведения надзорной проверки

«в соответствии со статьями ….. прошу вас провести надзорную проверку по данным фактам и дать юридическую оценку действиям руководителя ООО «Промснабхимштампповидло».

Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя

Права и обязательства участников трудовых отношений зафиксировал Трудовой кодекс. Поэтому пожаловаться на работодателя можно, если он нарушает Трудовой кодекс. Среди наиболее часто встречаемых проступков нанимателя выделяют следующие:

• начальник поручает труженику выполнять функции, не предусмотренные трудовым договором, без его согласия;
• человеку поручают выполнять слишком большие объёмы работы;
• наниматель не платит ту зарплату, о которой договаривался с работающим;
• труженику предоставляются условия работы, не соответствующие нормам;
• лицу приходится трудиться большее количество времени, чем положено, за что ему дополнительно недоплачивают;
• наниматель не представляет сотруднику отпуск или выходные;
• отсутствие социального страхования и положенных по закону выплат;
• перевод труженика на другую должность либо на иное место работы без получения его согласия;
• безосновательное объявление выговора либо увольнение лица;
• если работодатель не оформляет официально;
• администрация не выдаёт либо затягивает с выдачей трудовой при увольнении, а также положенных выплат и т.д.

При невыплате зарплаты должным образом (так называемые чёрные деньги), работодатель нарушает ещё и налоговое законодательство, так как не уплачивает необходимые выплаты. Если имеются долги по зарплате, либо иные нарушения со стороны начальства, не следует это терпеть. Необходимо обращаться с соответствующей бумагой в уполномоченные органы.

Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда

Физические лица могут жаловаться на действия своего начальства не только в прокуратуру, но и в Госинспекцию труда. В этом случае им также придется подать жалобу, после чего будет назначена проверка организации.

Если специалисты Госинспекции найдут в действиях руководства состав преступления, то они по своей инициативе сделают обращение в прокуратуру. Процесс проверки может длиться в течение 2 месяцев. После этого лицу, отправившему жалобу, сообщат о результате проверки и принятом относительно нарушителей решении.

Стоит отметить, что, если результаты проведенной проверки сотрудниками Госинспекции или местной прокуратуры не удовлетворяют физическое лицо, оно имеет право обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию. Для этого у работника должны быть веские основания. Например, сотрудник Госинспекции умышленно затягивал сроки проведения проверки.

Также в качестве основания для жалобы в вышестоящую инстанцию может стать отказ сотрудника местной прокуратуры сообщить результаты проверки обращения.

Куда можно пожаловаться на работодателя

Существует несколько инстанций, кому подаётся претензия работодателю. Для начала стоит урегулировать вопрос мирным путём, поговорив с самим начальником. Сделайте это, даже если вам кажется, что шансы найти общий язык равны нулю. Получив отказ, вы сможете смело заявлять в другие органы, что пробовали пойти с нанимателем на контакт, и это обязательно сыграет вам на руку.

Зная телефон администрации, не составит особого труда договориться о встрече. Многие наниматели, понимая, что нарушают нормативы, идут навстречу труженикам и пытаются решить спорную ситуацию, пока она не вышла за стены организации. Однако, если же такого не произошло, обратиться с жалобой можно в:

• трудовую инспекцию;
• прокуратуру;
• суд.

Структура и порядок подачи

Жалоба на работодателя имеет следующую структуру:

• В «шапке» прописываются реквизиты прокуратуры, в которую работник будет подавать заявление (адрес, полное название отделения);
• После прописываются реквизиты самого заявителя (фамилия, имя, адрес проживания, контактный телефон);
• В основной части прописывается причина подачи жалобы с опорой на конкретные статьи Трудового Кодекса РФ, которые подтверждают факт неправомерности действий работодателя;
• В следующей части жалобы прописываются конкретные требования заявителя к прокуратуре, а именно привлечение работодателя к административной ответственности;
• После прописывается перечень дополнительных материалов, прилагаемых к жалобе, которые подтверждают факты, описанные в основной части заявления;
• В самом конце проставляется дата составления документа, а также личная подпись заявителя;

Готовую жалобу можно подать одним из следующих способов:

• Составить жалобу от руки на листе формата А4 и передать её лично в конкретное отделение правоохранительного органа;
• Составить заявления на компьютере, распечатать его, проставить личную подпись и передать на рассмотрение в отделение органа;

Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Определяя, куда пожаловаться на работодателя в том или ином случае, первая инстанция, которая приходит на ум – это трудовая инспекция. Следует понимать, что у такого органа чётко определённая компетенция. Так, пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию целесообразно в следующих ситуациях:

• работодатель продолжительный период не оформляет труженика;
• наниматель не выплачивает или выплачивает неполную зарплату работающему;
• человеку не дают возможность пойти в отпуск;
• лицо работает не нормировано, в результате чего остаётся без отдыха;
• рабочее место сотрудника не отвечает установленным нормам.

Важно

Написанная жалоба рассматривается специалистами, в результате чего орган вправе провести внеплановую проверку фирмы. Если в результате такой проверки будут обнаружены нарушения – нанимателя оштрафуют и обяжут устранить существующие недостатки.

Как написать и подать претензию в трудовую инспекцию

Жалобу в трудовую инспекцию на работодателя, можно принести лично специалистам, переслать её по почте либо же отправить электронным письмом.

Существует возможность подать претензию в инспекцию онлайн, выбрав на сайте органа вкладку «Написать обращение».

Определившись куда жаловаться на работодателя, важно грамотно составить документ. Для этого потребуется:

• выбрать подразделение органа по месту нахождения нанимателя;
• обозначить все ведомости об авторе;
• лаконично и чётко написать суть вопроса;
• по возможно подкрепить написанные претензии другими письменными материалами;
• прописать просьбу о конфиденциальности, если труженик не желает, чтобы начальство знало автора обращения.

Образец жалобы на работодателя в трудинспекцию

Чтобы иметь представление о рассматриваемом документе, ознакомьтесь, как выглядит жалоба на работодателя в трудовую инспекцию, образец которой представлен ниже.

Обращение в прокуратуру

Выясняя, куда обратиться с жалобой на работодателя, не стоит откидывать правоохранительные органы. Жалобу в прокуратуру на работодателя имеет смысл оформить, когда наниматель:

• длительное время не оплачивает труд работника;
• заставляет человека работать сверхурочно, не оплачивая при этом его дополнительный труд;
• штрафует труженика;
• выплачивает зарплату ниже, чем установленный нормативами прожиточный минимум;
• психологически давит на сотрудников;
• увольняет лицо без веских на то причин.

Прокуратура по факту написанного должна провести расследование, и в случае подтверждения правонарушения привлечь виновника к ответственности.

Какими вопросами занимается прокуратура

Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.

Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.

В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.

Основания для обращения в прокуратуру

Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:

1. склонение работника к увольнению;
2. регулярная невыплата заработной платы;
3. неофициальная выплата черной или серой зарплаты;
4. неправомерный отказ в трудоустройстве;
5. нарушение правил безопасности;
6. сверхурочные работы без выплаты компенсации;
7. психологическое давление на подчиненного.

Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.

Жалоба в прокуратуру на работодателя: как правильно составить

Определяя, как пожаловаться в прокуратуру, следует придерживаться тех же правил, что и в предыдущем случае. Бумага обязательно должна содержать просящую часть, в которой заявитель излагает свои требования относительно наказания виновника. Важно указывать в документе лишь достоверные ведомости, так как нанимателю может грозить административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

С образцом подобной жалобы можно ознакомиться далее.

Обращение в суд

Суд – это крайняя мера, к которой прибегают, если все предыдущие варианты не помогли. С этой целью написать следует уже не жалобу, а исковое заявление. При этом в нормативах обязательного требования оформлять досудебную претензию работодателю нет, однако, как показывает практика, её наличие сыграет на руку истцу.

Судебная практика

Обращаясь в суд, все свои требования нужно аргументировать и подкрепить доказательствами. Только тогда можно рассчитывать на положительный результат. А он может выражаться в:

• восстановлении труженика на работе;
• выплате компенсации за вынужденный пропуск;
• возмещение морального ущерба и т.д.

Особенности подачи коллективных жалоб

Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:

1. документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
2. нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.

После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.

По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.

Способы отправления жалобы

Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:

• Личная явка в госорган. При себе необходимо иметь паспорт либо иной документ для подтверждения личности. Заявление составляется в присутствии дежурного сотрудника, к нему прикрепляются подтверждающие документы.
• Через своего представителя. Жалоба оформляется в письменной форме, после чего представитель заявителя с нотариальной доверенностью обращается в прокуратуру для ее подачи.
• При помощи почтового отправления либо курьерской почтой. Заявление составляется в письменной форме, после чего оно вкладывается в конверт. В письме должна быть опись вложений, а к конверту нужно прикрепить уведомление о получении. Вернувшееся уведомление с подписью будет подтверждением того, что жалоба попала в прокуратуру.
• В электронном формате с использованием сайта прокуратуры. На нем нужно заполнить форму обращения и отправить информацию в орган. Использование ЭЦП не требуется.

Через сайт Госуслуги подача заявления возможна только для единичных субъектов страны. В большинстве случаев на сайте выводится сообщение, что возможность подачи онлайн обращения не обеспечена.

Важно

Просто отправить электронное письмо на адрес прокуратуры нельзя. По закону, документ должен однозначно идентифицироваться по отправителю. Это можно обеспечить только с применением квалифицированной ЭЦП.

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

По почте

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Электронно

В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.

Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.

Должны быть выполнены обязательные требования:

1. текст обращения пишется на русском языке;
2. указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
3. к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
4. допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.

Важно

Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.

Сроки и место обращения

Самостоятельное обращение в правоохранительные органы или же от имени коллектива происходит по месту регистрации предприятия. Ваше заявление должно быть подано в прокуратуру, на территории обслуживания которой зарегистрировано предприятие.

Если жалоба будет подана в иной отдел правоохранительных органов, то заявление будет отклонено.

Что касается сроков рассмотрения обращения, то тут все просто: получить ответ вы должны за 30 дней с даты подачи обращения. В течение этого срока прокурор может вынести решение или же написать ответ о продлении сроков рассмотрения обращения еще на 30 дней.

Как правило, обращения граждан с приложенными к ним доказательствами рассматриваются быстро – в течение двух недель. При отсутствии таковых фактов проверка может затянуться. Но в любой ситуации заявитель должен получить письменное уведомление о ее результатах.

Анонимное обращение и его последствия

Претензия работодателю может быть подана и анонимно, этого закон не запрещает.

Вполне естественно, что продолжая работать в организации, люди часто не хотят, чтобы начальник знал, от кого именно поступила на него жалоба. Ведь это может повлиять на дальнейшее отношение к сотруднику. Потому многие желают пожаловаться на работодателя анонимно. Однако стоит сказать, что даже если анонимно пожаловаться на работодателя, в документе потребуется всё равно указать свои данные.

Это нужно, чтобы в дальнейшем можно было связаться с заявителем. При этом в самой жалобе можно изложить просьбу не разглашать данные нанимателю. Таким образом, анонимный отзыв будет только для начальства, уполномоченный же орган всё равно будет знать, кто является заявителем.

Расписка об отсутствии претензий к работодателю

Пожаловаться на работодателя может каждый, особенно если трудовые отношения с человеком уже прекратились и терять ему нечего. И далеко не всегда такие претензии являются обоснованными. Чтобы этого избежать часто в организациях при увольнении работника либо же ещё во время его работы практикуется написание расписки про отсутствие претензий.

Поводов для оформления вышеупомянутой бумаги может быть несколько:

• намерение погасить невыплаченную задолженность;
• выдача всех документов труженику;
• выполнение договорных обязательств;
• увольнение сотрудника;
• ДТП с участием транспортного средства работника и т.д.

Расписка составляется в свободной форме по факту наступления какого-либо события или просто в качестве превентивной меры. По желанию сторон она может удостоверяться нотариально, однако, требования делать это в обязательном порядке нормативами не предусмотрено.

Дополнительные вопросы

Что делать, если работодатель нарушает трудовые права своего сотрудника

Трудовыми нарушениями считаются любые несоответствия профессиональной действительности пунктам, оговоренным в трудовом договоре. Работник, чьи права нарушил начальник, может решить ситуацию двумя способами:

• Обратиться на прямую к самому руководителю организации, в которой он работает. Если в процессе переговоров подчиненный упомянет конкретные статьи Трудового кодекса РФ, по которым нарушаются его права, вероятность ликвидации нарушений самим начальником значительно возрастает;
• Обратиться в трудовую инспекцию, правоохранительные органы или суд. Каждая из организаций занимается решением отдельных разновидностей нарушений;

Что делать, если решение прокуратуры не устраивает

Крайней инстанцией на пути к правосудию является суд. В него и придется обратиться работникам, которые не смогли добиться справедливости другим способом.

Можно ли подать анонимное обращение

Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.

Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.

Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.

Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.

Заключение

В случае выявления сотрудником нарушенных нанимателем его прав, жалуемся на последнего в уполномоченные инстанции. Написать жалобу на работодателя можно в инспекцию по труду, прокуратуру или суд. Важно учитывать все нюансы: оформлены ли трудовые отношения официально, выплачивает ли наниматель вам зарплату и в полном ли объёме, обеспечивает ли нормальные условия труда и т.д. За нарушение тех или иных требований нормативов работодателя могут привлечь к административной или уголовной ответственности.