В статье я хочу передать остальным родителям информацию, выясненную у профессионала. Речь пойдет о том, какими законодательными актами урегулирована уголовная ответственность за использование труда ребенка, а также какие виды ответственности ожидают виновных физических лиц. Также речь пойдет о привлечении к различному роду работ детей, достигших четырнадцати лет.
Общая информация о законопроекте
С каждым годом все чаще встречается эксплуатация детского труда. Статья 32—36 Конвенции о правах ребенка устанавливает ответственность государства в защите прав несовершеннолетних от незаконного принуждения к труду. Документ, который содержит в себе три части, был принят 2 сентября 1990 года. Конвенция окончательно сформировалась несколько лет назад.
Статья 32 освобождает детей от любой работы, которая может пагубно влиять на здоровье или стать препятствием для получения образования. Согласно ей установлен минимальный возраст для трудоустройства на работу.
Летом 1999 года была принята новая Конвенция о правах ребенка. В ней появились статьи о наихудших формах эксплуатации детского труда. В ней особое внимание уделяется ликвидации рабства, принуждению к участию ребенка в вооруженных конфликтах, проституции и торговле наркотиками. Страны, которые ратифицировали Конвенцию о правах ребенка, должны защищать несовершеннолетних от эксплуатации.
Во всем мире наблюдается незаконная эксплуатация детского труда. Статья УК РФ 127.1 предусматривает наказание за похищение человека и принуждение его к работе. Однако отдельного законопроекта, в котором бы говорилось об эксплуатации детского труда, в Уголовном кодексе нет. Однако в ближайшее время правительство планирует внести в него поправки.
Было создано множество законопроектов с целью урегулирования проблем, с которыми связана эксплуатация детского труда. Статья РФ Трудового кодекса содержит в себе информацию о том, что несовершеннолетний может добровольно устроиться на работу, если это не будет препятствием для получения образования. В данном случае потребуется также письменное разрешение от родителей. Работать несовершеннолетний должен в хороших условиях. Он также имеет право на сокращенное рабочее время, льготы и отпуск. Однако до достижения 15 лет устроиться на работу невозможно. Это запрещено Трудовым кодексом РФ.
Детский труд в школе
Эксплуатация детского труда в школе часто остается незамеченной. Почти все общеобразовательные учреждения активно используют его в виде дежурства по классу, летней практики и т. д. Считается ли детский труд в школе незаконным?
Во времена СССР детский труд в школах приветствовался. Он являлся одним из методов патриотического воспитания. В наше время взгляды на детский труд изменились. Создано многочисленное количество законопроектов, которые помогают защитить детство каждого ребенка.
Важнейшим условием для привлечения ребенка к труду в школе является разрешение его родителей. Оно должно быть оформлено письменно. Если оно отсутствует, то ребенка не имеют права принуждать к любому труду в школе. Если эксплуатация детского труда в учебном учреждении происходит регулярно без разрешения, родители могут написать жалобу в прокуратуру или районный отдел образования.
В том случае, если разрешение от родителей на труд присутствует, учителя должны следить, чтобы он осуществлялся с соблюдением всех общепринятых норм. Школьникам запрещено поднимать тяжелые предметы, мыть окна и совершать уборку около проезжей части.
Крупные компании и детский труд
В этом году одна из мировых правозащитных организаций выступила с докладом. В нем обвинялись три ведущих компании, которые специализируется на разработке электронной техники, а именно Samsung, Apple, Sony. Их подозревали в закупке минералов, которые добываются с помощью эксплуатации детского труда. Согласно информации в докладе, на шахтах в Демократической Республике Конго работают дети от семи лет. Они добывают минералы, которые необходимы для создания литиево-ионных аккумуляторов.
Это тоже важно знать:Согласие на выезд ребенка за границу: образец, документы для выезда за границу ребенку с родителями и без
Руководители компаний, скупающие минералы, утверждают, что не приемлют использование детского труда. Однако свидетельства очевидцев говорят об обратном. Специалисты с Правозащитной организации утверждают, что такой труд опасен для здоровья. Известно, что на данных шахтах присутствует высокий уровень смертности. Согласно показаниям очевидцев, только за прошедший год там погибло более 80 несовершеннолетних.
По данным Детского фонда ООН, в шахтах ДРК добычей минералов занимаются не менее 40 тысяч детей. Компании мирового значения отрицают данный факт. Они утверждают, что не приобретают товар добытый таким образом.
Реализация законопроектов
Закон эксплуатации детского труда существует достаточно долго. Известны случаи, когда руководство школы привлекалось к ответственности за то, что освобождало учеников от уроков на целый день в связи с дежурством. Например, прокуратура Архангельской области рассмотрела и отреагировала на заявление от мамы школьника одного из учебных учреждений Новодвинска. Ее сына заставляли дежурить во время уроков. Прокуратура увидела в действиях директора школы нарушение Закона «Об образовании». Своими действиями руководитель учреждения лишает ученика получения полного объема знаний. С тех пор дежурства в школе были отменены.
Статистика
Статистика по эксплуатации детского труда приводит в шок почти каждого. Согласно исследованиям Международной организации труда в мире насчитывается около 168 миллионов работающих несовершеннолетних граждан. Это примерно 11% от всего детского населения. Однако известно, что их число сокращается. За 2000-2012 годы количество работающих детей снизилось на 78 миллионов.
В 2008 году многие специалисты предполагали, что из-за экономического кризиса эксплуатация детского труда начнет набирать обороты с новой силой. Однако согласно исследованиям Международной организации труда, количество работающих детей в тот период не увеличилось. Специалисты объясняют это тем, что в страны, в которых проблема эксплуатации стоит наиболее остро, кризис почти не затронул.
Наибольшее количество работающих детей наблюдается в Азии и тихоокеанском регионе. Там, согласно статистике, работает 77,7 миллиона несовершеннолетних. Эксплуатация детского труда присутствует и в Африке. Там незаконно работает каждый пятый ребенок.
Эксплуатация детей в России
Проблема детского труда нередко встречается и на территории Российской Федерации. На улицах почти всех городов России можно увидеть работающего ребенка. Чаще всего они раздают рекламу или расклеивают объявления. Подростки утверждают, что они желают стать финансово независимыми от родителей. Именно поэтому они начинают работать с 12-13 лет, подвергаясь незаконной эксплуатации.
Ежегодно на территории Российской Федерации создаются законопроекты, которые защищают интересы несовершеннолетних. Согласно им, любой подросток, возраст которого достиг 16 лет, должен работать в достойных условиях. В ином случае работодатель будет наказан по закону.
В России и соседних странах родители нередко поощряют труд своих детей. Они считают, что таким образом ребенок становится более самостоятельным и начинает понимать, как тяжело заработать деньги. Представители Международной организации труда считают, что российскую ментальность необходимо менять. Координатор программ Римма Калинченко утверждает, что о данной проблеме нужно говорить. Она считает, что только в таком случае удастся изменить мнение граждан о детском труде.
Особенности детской эксплуатации
Дети – особо защищаемый объект правоотношений в любой стране. Грань между принудительной эксплуатацией и добровольной помощью ребенка очень тонкая.
Многие семьи считают в порядке вещей ситуацию, когда их ребенок наравне со взрослыми копает поля картошки или месит бетон для строительства семейного коттеджа.
У нас в стране нет законных оснований для привлечения к ответственности таких родителей. А ведь после такого детства у детей появляются то межпозвоночные грыжи, то сердечно-сосудистые отклонения.
Нормативная база
Эксплуатация детского труда – проблема мирового масштаба. Именно поэтому ее регулирует большое число международных правовых актов и конвенций.
Это тоже важно знать:Порядок привлечения к сверхурочной работе: образец приказа, расчет и оплата ненормированных рабочих дней
Борьба, прежде всего, развернута в рамках освобождения от рабства детей в бедных странах. Там дети часто трудятся на сексуальном поприще или вообще распродаются на органы.
Итак, эксплуатация детского труда недопустима на основании следующих документов:
- Международная Конвенция по правам ребенка 1989 года. Наша страна, наряду с сотней других стран, ратифицировала данный документ. Согласно ему, страны обязаны защищать детей от эксплуатации, обеспечивать их реабилитацию.
- Конституция РФ. Ст. 37 закона гарантирует свободу труда и право на его достойную оплату.
- ФЗ №273 «Об образовании» запрещает привлечение ребенка к труду вне системы образования в школе.
- Трудовой Кодекс строго регламентирует правила приема на работу несовершеннолетнего.
Среди правоведов и общественности давно говорят о необходимости закрепления эксплуатации детского труда в УК РФ.
Сейчас на 2020 год в кодексе есть только ст. 127.1 и ст. 127.2, которые регулируют процессы торговли людьми и принуждение их к рабству.
Фактически наказаниям за эксплуатацию детского труда подвергаются только недобросовестные работодатели, которые должным образом не оформляют трудовые отношения с ребенком или вовсе не удосуживаются осведомиться о его возрасте.
Ни родители, ни школы не привлекаются за такие нарушения. Их в принципе никто не контролирует.
Правила детского труда
Итак, все основные правила официального трудоустройства подростков прописаны в ТК РФ. В частности, ст. 63 ТК РФ устанавливает минимальный возраст для старта трудовой деятельности.
В России подростки могут работать с 16 лет. Это общее правило, которое имеет свои частные случаи и исключения.
Так, например, если ребенок уже закончил школу в 9 классов или продолжает дальнейшее обучение заочно или на вечерних курсах, он имеет право начать работать с 15 лет.
Право на заключение трудового договора подросток имеет с 14 лет. Но для работы в таком возрасте установлены строгие требования. Труд не должен мешать учебе, причинять вред ребенку и происходить только в свободное время в легкой форме.
Продолжительность рабочего дня также имеет свои ограничения:
- До 16 лет – не более 24 часов в неделю;
- С 16 до 17 лет – не более 35 часов в неделю.
Во время учебного процесса нормы продолжительности рабочего дня подростка уменьшаются ровно вдвое.
Для того, чтобы официально оформить трудовые отношения с работодателем, ребенку потребуется лишь паспорт и медицинская справка, подтверждающая его хорошее здоровье.
Подписывать договор ребенок будет самостоятельно, если ему больше 15 лет. Если же ему только 14 лет – подпись в договоре будет на ответственности родителей.
В принципе, и до 14 лет ребенок может начать работать. Но для этого установлены определенные трудовые сферы и области.
Такое трудоустройство возможно только с согласия родителей или опекунов и с разрешения органов опеки.
Ограничения при использовании труда несовершеннолетних
ТК и другие нормативные акты предусматривают ряд запретов при использовании детского труда. В ч. 2 ст. 265 ТК установлено ограничение на переноску тяжестей для подростков. Предельные нормы по перемещению тяжестей этой категорией лиц содержатся в Постановлении Минтруда № 7 от 7.04.1999 года. Исключение возможно только для спортсменов, если такие нагрузки разрешены по состоянию здоровья.
В соответствии со ст. 268 ТК несовершеннолетних сотрудников запрещено:
- отправлять в командировки;
- привлекать к труду в выходные и праздники;
- допускать к работе сверхурочно или ночью.
ВажноЭти ограничения не распространяются на несовершеннолетних работников СМИ, театральных и концертных организаций, кинематографа и цирка, а также спортсменов.
Кроме того, на основании ст. 265 ТК не разрешается принимать подростков на работу:
- с вредными или опасными условиями;
- по совместительству;
- вахтовым способом;
- в религиозные организации.
Продолжительность рабочего времени
По ст. 92 ТК для сотрудников младше 18 лет рабочее время сокращено. До 16 лет оно не должно быть не больше 24 часов в неделю, с 16 до 18 лет – максимум 35 часов. Если подросток еще учится, то эта норма уменьшается в 2 раза.
Это тоже важно знать:Аутсорсинг персонала что это такое простыми словами, образец договора аутсорсинга на оказание услуг 2019 год
На основании ч. 1 ст. 94 время ежедневной работы не может превышать:
- 4 часа для 14-летних;
- 5 часов для 15-летних;
- 7 часов для 16-летних.
С 18 лет можно трудиться полную смену.
Предоставление отпуска
В соответствии со ст. 267 ТК ежегодный отпуска для работников до 18 лет предоставляют на 31 календарный день, причем уйти можно в любое удобное для него время. Не разрешается выплачивать несовершеннолетним вместо отпуска денежную компенсацию и отзывать их из отпуска.
Оплата труда
Особенности начисления заработка для этой категории сотрудников установлены ст. 271 ТК. Поскольку продолжительность рабочего дня сокращенная, то оплачивают его пропорционально отработанному времени. При этом наниматель вправе сделать доплату до полной ставки.
Увольнение несовершеннолетнего
Ст. 269 ТК установлены гарантии при расторжении с несовершеннолетними трудового договора. Если увольнение инициирует наниматель, он должен получить согласие трудовой инспекции, кроме случаев, когда организация ликвидируется.
Таким образом, все, что находится в рамках закона, не является эксплуатацией детского труда. За нарушение требований к условиям труда несовершеннолетних юридические лица несут административную и уголовную ответственность.
Документы, необходимые при оформлении на работу
Для устройства подростка на работу требуется:
- документ, подтверждающий личность поступающего в организацию (общегражданский паспорт);
- подтверждение образования, получения определенной квалификации или справка о приостановлении обучения;
- книжка трудовая (при наличии);
- документ участника пенсионной системы (СНИЛС), кроме ситуации приема на первое место работы;
- подтверждение воинского учета (для мальчиков);
- разрешение родителя (попечителя), а также органов опеки на трудоустройство ребенка младше 16 лет;
- медицинская справка.
Порядок, определенный министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ № 302, 12.04.2011), предусматривает обязательность медицинского осмотра подростков каждый год до наступления совершеннолетия.
Внимание! Медицинский осмотр гражданина производится за счет предприятия (ст. 69, 266 ТК РФ). В случае отсутствия у несовершеннолетнего сотрудника медицинской справки руководству организации грозит ответственность за административное нарушение (ст. 5 КоАП РФ).
Сексуальная эксплуатация ребенка
Нередко дети становятся объектами сексуальной эксплуатации или рабства. Их принуждают вести половую жизнь, участвовать в съемках порнографических фильмов или заниматься проституцией.
Все это те же вариации трудовой эксплуатации, только с наличием отягчающих обстоятельств в виде насилия. Дети доверчиво вступают в непонятные им сексуальные отношения, стыдясь рассказать об этом родителям или другим людям.
Подростки дают отклик на сексуальное рабство из меркантильных интересов, ведь преступники обещают им высокий доход и тайну участия.
С такими преступлениями в нашей стране намного жестче. В УК РФ есть несколько статей, регламентирующих такую эксплуатацию.
В частности, возможны следующие варианты ответственности:
- Торговля людьми в отношении несовершеннолетних наказывается в соответствии со ст. 127.1 УК РФ лишением свободы от 3 до 10 лет.
- Принуждение к занятию проституцией в соответствии со ст. 240 УК РФ наказывается лишением свободы от 3 до 8 лет.
- Создание порнофильмов с участием детей в соответствии со ст. 242.1 УК РФ наказывается лишением свободы до 10 лет.
В Международной Конвенции по правам ребенка вопросам сексуальной эксплуатации отведены ст. 34 и ст. 35.
Особо остро проблема эксплуатации детского труда стоит в странах развивающихся или в странах третьего мира.
Особенно это развито в странах Африки и Азии. Там дети с малого возраста вынуждены торговать наркотиками или круглосуточно работать, чтобы не умереть с голоду.
Эксплуатация детского труда в России – это проблема, которая полностью не решена и требует детальной проработки в законодательстве РФ.
Необходимо не только жестко регламентировать в УК РФ наказание на незаконный труд несовершеннолетних, но и проводить информационно-воспитательные беседы в российских семьях, пропагандируя свободное и счастливое детство.
Ответственность за использование детского труда
Закон говорит нам о том, что при соблюдении условий, описанных выше, работать несовершеннолетнему лицу можно. Но, все, что за рамками этих требований, является нарушением – административным или уголовным.
Это тоже важно знать:Проверка сотрудников на полиграфе
В УК РФ есть статья, которая касается детского труда -127.2 «Использование детского рабского труда».
Неправомерное использование детского труда может обернуться для работодателя следующим:
- статья 6.19 КоАП РФ – ответственность для юридического лица, если он поощрял организацию детского труда. Например, предоставлял помещение для этого, организовывал работу, искал работников. Санкции по этой статье: штраф в размере от 1 до 5 миллионов рублей, запрет на ведение деятельности сроком до 3 лет;
- статья 127.2 УК РФ – детское рабство. Лишение свободы сроком до 10 лет, принудительные работы сроком до 5 лет. В качестве дополнительного наказания могут выписать запрет на занимание должности руководителя сроком до 15 лет и штраф.
Также к ответственности могут привлечь и родителей, если будет установлено, что они сопутствовали тому, чтобы их ребенок работал вне законом установленных норм во времени и требований в целом. Вопросы могут возникнуть и к органу опеки и попечительства, так как они должны были дать разрешение на трудовую деятельность.
Уголовная ответственность
В статье под номером 127.1, входящей в состав действующего Уголовного кодекса, прописано, какие наказания накладываются на преступников, виновных в эксплуатации детского рабского труда. Если физическое лицо, которое не достигло восемнадцатилетнего возраста, принуждали к выполнению работ рабского характера, а оно в свою очередь не было в силах отказаться от их выполнения, то в силу вступает вторая часть 127.1 статьи.
В качестве наказания преступника ожидает выполнение принудительных работ. Трудиться на них понадобиться максимум в течение пятилетнего периода времени. Также возможно и лишение свободы осужденного на срок от трех до десяти лет. Кроме того, дополнительно судья может активировать запрет на выполнение нарушителем его основного вида деятельности в течение пятнадцати лет. Данное наказание является необязательным и может быть как утверждено, так и нет (дополнительно к лишению свободы).
Следует отметить, что запрет на осуществление деятельности накладывается в тех случаях, когда осужденный пытался задействовать в ней детский труд.
В некоторых ситуациях происходит так, что в результате использования детского труда в рабских масштабах здоровью ребенка наносится тяжкий вред либо же он вовсе умирает. В таких случаях в силу вступает третья часть статьи 127.1, а преступников, в свою очередь, ожидают самые жесткие формы уголовных наказаний.
Виновного физического лица лишают свободы. Минимальный период, в течение которого действует данная санкция, равен восьми годам, а максимальный срок актуальности такого наказания составляет пятнадцать лет. Кроме того, дополнительно физическое лицо на год могут ограничить в свободе.
Еще в Уголовном кодексе содержатся следующие законодательные акты, затрагивающие вопросы об эксплуатации детского труда:
- Статья 127. Данный акт регламентирует виды ответственности для преступников, которые незаконным путем лишили физическое лицо его свободы, но это не было похищением. Если в роли жертвы выступало несовершеннолетние физическое лицо, то в силу вступает вторая часть статьи. В качестве наказаний на пять лет накладывают принудительные работы или же лишают свободы как минимум на три года и как максимум на пять лет. Если такое лишение свободы причинило смерть либо тяжкий вред здоровью жертвы, то свободы лишают на 4-8 лет.
- Статья 127. Эта статья посвящена вопросам торговли несовершеннолетними физическими лицами с целью последующей эксплуатации их труда (часть вторая). В качестве наказаний применяют лишение свободы на 3-10 лет. Также еще на 15 лет преступнику могут запретить занимать его должность. Еще в роли дополнительной санкции выступает ограничение в свободе на двухлетний период времени.
Наказание за нарушение правил работы детей
Сам ребенок, который стремился к быстрейшему трудоустройству, не будет нести никакой ответственности, равно как и его родители, допустившие незаконный труд. Нести ответственности в такой ситуации будет только работодатель.
Это тоже важно знать:Аутстаффинг и аутсорсинг - отличия
Итак, если работодатель официально не регистрирует трудовые отношения с подростков или допускает ошибки в это регистрации к нему может быть применена штрафная санкция.
А именно:
- Штраф от 1000 до 5000 рублей – на должностных лиц;
- На ИП – штраф от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток;
- Для юридических лиц – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
Такие меры прописаны в ст. 5.27 КоАП РФ и наступают за нарушения законодательства о труде и его охране.
За каждое отдельное нарушение правил ТК РФ предусмотрено наказание в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ.
Работодатели часто не боятся нарушать нормы ТК РФ, и эксплуатируют детский труд, обманывая подростков и не выдавая им заработную плату. Мало кто из них пойдет жаловаться на поведение компании, в которой они трудились.
Макдоналдс нарушает трудовые права граждан
Прокуратура Московской области выявила многочисленные нарушения законодательства в ресторанах быстрого обслуживания ООО «Макдоналдс», расположенных в Дмитровском, Одинцовском, Подольском, Пушкинском, Щелковском муниципальных районах, городских округах Балашиха, Коломна, Красногорск и Химки.
Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, прокуратура установила, что содержание трудовых договоров с подростками не в полной мере соответствовало требованиям Трудового кодекса РФ, который требует обязательного включения в них условий, определяющих местонахождения обособленного структурного подразделения, характер работы и условия труда, режим рабочего времени и времени отдыха, а также размер оплаты труда. Выявлены факты приема на работу лиц в возрасте до 18 лет без проведения обязательного предварительного медицинского осмотра за счет средств работодателя, несвоевременного доведения до сведения работников правил внутреннего трудового распорядка, содержания локальных нормативных актов, коллективных договоров и графиков сменности.
В ряде ресторанов к работе допускались подростки, не прошедшие обучение технике безопасности и подготовку по охране труда. Часть из них не обеспечивались спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.
На производстве трудятся несовершеннолетние
В период школьных каникул предприятие может принять на работу учащихся школ или студентов. Но только при соблюдении ряда условий…
В сельхозорганизации трудится подросток
В летний период сельхозпредприятия активно используют труд подростков. Если при этом не будут соблюдаться все необходимые правила, то руководителя могут оштрафовать. О том, как принять в штат подростка и правильно установить ему рабочее время, читайте в статье. (Статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.)
Как быть с привлечением к труду детей с ограниченными способностями
Трудоустройство людей с ограниченными особенностями, в принципе острая тема в нашей стране. Что говорить о детях, с различными нарушениями, не позволяющими им выполнять определенные функции.
В законодательном плане для таких детей, работодатель должен соблюдать требования еще жестче, нежели со всеми подростками. В настоящее время привлечение к труду детей-инвалидов, связано прежде всего с реабилитационными мерами, позволяющими человеку пройти социологическую реабилитацию, больше приспособиться к окружающим ее людям.
Говорить в данном случае о реальной трудовой практике не приходится, т. к. как в данном случае придется не только создавать определенные условия на рабочем месте, но и в целом менять рабочий процесс предприятия, ориентируя его под детей с ограниченными способностями, как это принято в той же Европе.
Заключение
Эксплуатация детского труда — это проблема, которая встречается во всех странах. Наиболее распространена она в Африке и Азии. Присутствует проблема и на территории Российской Федерации. В ближайшее время правительство планирует внести в Уголовный кодекс РФ правки, согласно которым нарушители, эксплуатирующие ребенка, будут нести ответственность. На сегодняшний день уже существует несколько законопроектов, которые отвечают за сохранение детства.
