Следует помнить, что написание коллективной жалобы, это не заявление в органы власти, а предшествующее ему прошение в разрешении сложившейся ситуации к первоначальной инстанции, а уже потом при получении отказа пишется заявление в вышестоящие органы. В статье разберемся, что такое коллективная жалоба.
Что такое коллективное заявление
Групповое ходатайство прокурору является одной из форм заявления в данную государственную структуру. Отличается такой документ тем, что он подается от имени 2-х и более граждан. При этом, численность подписантов роли не играет – два или сотня. Число лиц, которые пишут жалобу, иногда, настолько велико, что они способны на базе попирания их прав создавать массовые демонстрации, что является очень эффективным средством.
Образец группового обращения в прокуратуру обладает рядом немаловажных отличий от стандартного заявления. Например, обычное ходатайство в прокуратуру базируется точке зрения одного человека, защищающего свои интересы. В групповом же заявлении требуется записать всех подписантов, и сгруппировать различные мнения в одно общее требование.
Преимущества коллективной жалобы
Групповой запрос, составленный по правильному образцу и отосланный прокурору группой лиц, обладает рядом преимуществ перед индивидуальным заявлением, а именно:
Более пристальным рассмотрением. Здесь проверяются факты неправомерных действий по отношении к огромному списку пострадавших. При данных обстоятельствах работникам надзорных служб необходимо будет выполнить проверку сразу нескольких нарушений, обладающих какой-то общей связью. Надо сказать, что такая связь значительно облегчает работу проверяющих.- Практически не игнорируются. Если на одиночные претензии еще могут не обратить внимания, то отклонить коллективную претензию – «не прокатит». На практике, групповую претензию могут вернуть, разве только, если она неправильно будет составлена или будут выявлены ошибки в материалах.
- Намного чаще обеспечивают положительное решение. Это потому, что против коллектива подписантов намного труднее отпираться, так как коллектив владеет заранее приготовленными аргументами и защитой.
- При групповом запросе намного легче отстаивать свои права. Тем не менее немалые проблемы у коллектива могут появиться на стадии составления такой претензии. Неграмотно написанная коллективная претензия может застопорить проверку, и даже осуществить ее отклонение.
Форма
Унифицированной формы, как группового, так и одинокого ходатайства на имя прокурора нет. Поэтому письма подобного рода требуется оформлять в произвольной официально-деловой форме, без всяких эмоций и излишних выражений.
Заявление не требует использования юридических терминов, законодательных нормативов и собственной оценки обстоятельств.
Есть еще одно обстоятельство в пользу коллективной претензии – при ее изучении не обращают внимание на орфографические, грамматические и прочие ошибки.
Причины подачи коллективных жалоб
Причин для написания коллективных жалоб на практике множество. К наиболее часто встречающихся относятся:
- Задержка зарплаты.
- Игнорирование государственной службой запроса по получению информации.
- Неправомерное увольнение.
- Отказ в приеме каких-либо запросов и т.д.
Это тоже важно знать:Меры привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников
Правильно составленная претензия должна отображать:
- Наименование и расположение прокурорской службы.
- Ф.И.О. авторов претензии и их контактные данные.
- Причины написания обращения (противозаконные решения, противозаконный отказ, неправильные решения чиновников и т.д.).
- Требования подписантов (восстановить в правах, остановить неправомерные решения).
- Подписи участников и дата оформления ходатайства.
Время рассмотрения претензии составляет 30 дней.
Нормативная база
Согласно ст. 4 п.4 ФЗ №59 от 2006 года, жалоба от коллектива – это легитимное обращение в соответствующую инстанцию для разрешения любого вопроса. Суть бумаги заключается не только в самом изложении возникшего вопроса, но и в коллективном предложении путей по его разрешению.
Формируется коллективное заявление несколькими лицами, которые стали потерпевшими или свидетелями в одном деле.
Исходя из утверждений ст.2 ФЗ№59 , каждый гражданин или группа лиц имеют право на подобные обращения без соблюдения строгих правил за исключением одного – письменное составление документа с указанием перечня всех жалующихся лиц.
Однако перед тем, как написать коллективную жалобу все же лучше вникнуть в суть составления такой документации, чтобы получить адекватное действие со стороны соответствующей инстанции.
Основания для написания жалобы
Трудовых и гражданских причин, которые могут послужить основанием для подачи коллективного ходатайства на руководящего сотрудника довольно много.
Самыми распространенными является такие противоправные действия:
- нарушение установленного порядка заработных выплат;
- отказ в выплате премиальных;
- отказ от официального трудоустройства, заключения ТД;
- отказ в предоставлении отпуска по графику и отпускных выплат;
- принудительный труд, навязывание дополнительных обязанностей без оплаты;
- отказ в оплате больничного листа;
- отказ в повышении в должности при наличии оснований;
- несоблюдение правил охраны труда;
- грубое отношение, оскорбления и хамское поведение в адрес подчиненных;
- сексуальное домогательство;
- физические замечания;
- саботаж на производстве;
- незаконное увольнение работника.
Важно: Перечисленные обстоятельства содержатся в ТК РФ и обжалуются по стандартной процедуре.
Законность подачи жалобы
Право граждан на подачу индивидуальных и коллективных обращений закреплено на законодательном уровне. В ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принятом более десяти лет назад, содержатся основные требования к обращениям, порядок и сроки рассмотрения и т.п.
Исходя из требований, перечисленных в данном федеральном законе, можно сделать вывод, что никаких строгих форм написания не существует. Главное условие – обращение должно быть составлено в письменной форме. Для повышения вероятности удовлетворения требований, следует максимально подробно расписать спорную ситуацию, а также конкретно указать, какие именно права нарушены и что именно в связи с этим требует гражданин.
В том случае, если жалоба подается коллективно, важно найти других лиц, чьи аналогичные права были нарушены тем же учреждением. При этом, само событие нарушения может быть идентичным, в таком случае, необходимо перечислить всех лиц, подающих жалобу. Тем не менее, сначала рекомендуется изучить информацию о том, как правильно написать коллективную жалобу, чтобы увеличить вероятность удовлетворения требований.
Жалоба на саботаж
Довольно часто руководство организации умышленно уклоняется от исполнения возложенных обязанностей, что причиняет вред всему коллективу.
Написать жалобу о внутреннем конфликте на предприятии можно генеральному директору, собрав убедительные доказательства. Дополнить ее следует перечнем производственных приказов, норм, инструкций, которыми пренебрег нарушитель.
Нарушения трудового законодательства
Трудовые права между участниками отношений оговорены в ТД. Если начальник ущемляет права работника ниже по рангу, его действия противоречат условиям соглашения и расцениваются как прямое нарушение ТК РФ.
Это тоже важно знать:Что делать, если на производстве случилась производственная травма
Следовательно, руководство не исполняет свои должностные обязанности перед коллективом и нарушает трудовое соглашение. Это повод обратиться с заявлением в соответствующие инстанции.
Кто подаёт
Можно составить целый список лиц, от которых может подаваться жалоба, но правильнее будет рассмотреть наиболее распространённые варианты:
- жильцы дома, недовольные поведением соседа или соседей (сильный шум, пьющий сосед, нечистоплотное поведение, содержание притона, угрожающего чужой собственности и здоровью людей);
- жители дома, недовольные работой управляющей компании (отсутствие уборки лестничных клеток, задержка ремонта, содержание в аварийном состоянии трубопровода и прочих путепроводов, недолжное исполнение своих коммунальных обязанностей);
- люди, пострадавшие от полицейского или чиновничьего произвола (вымогательство, провоцирование взятки, побои, неисполнение служебных обязанностей);
- родители, дети которых претерпевают определённые проблемы в детских садах и школах (халатное отношение воспитателей к детям, грубое и непедагогичное общение классного руководителя с учениками, угрозы в классе, оскорбления и пр.)
- подчинённые, начальник которых нарушает трудовое законодательство и вредит производственному процессу (задерживает зарплату, заставляет работать в нерегламентированные часы, оскорбляет и морально унижает работников, практикует незаконные увольнения или неувольнения).
Несмотря на то, что список может быть значительно расширен, представленные примеры смогут дать понимание субъекта жалобы.
Как написать коллективную жалобу и чем на отличается от обычной
Если обстоятельства нарушают права множества граждан, к примеру, соседей, то потерпевшие имеют право объединиться и отправить коллективное обращение.
Коллективным считается любое письмо, в котором претензию предъявляют несколько граждан, чьи права оказались нарушенными при общих обстоятельствах.
Стиль составления коллективного обращения, практически не отличается от стиля обыкновенного индивидуального письма. Единственное отличие данных обращений, – коллективное обращение отражает претензию множества граждан по одной проблеме и подписывается всеми гражданами, чьи права нарушены, а личная жалоба подписывается одним автором.
Здесь необходимо отметить еще такое обстоятельство, что если жалоба подается лично гражданином, то на его экземпляре ставиться отметка о регистрации письма с указанием лица принявшего претензию и даты. Это необходимое требование для своевременного ответа на претензию и подтверждением того, что обращение доставлено адресату. При отправке жалобы почтой, требуется получить квитанцию об отправлении претензии и уведомления о его доставке адресату.
Отправляя жалобу, гражданин должен знать сроки ответа на отправленное письмо. Это зависит от типа обращения и вида нарушения. Например, на жалобу о защищенности прав потребителя ответ обязан быть получен на протяжении 10 дней.
Оформление претензии
Перед подачей ходатайства стоит учесть все плюсы и минусы, а также ознакомиться с примером такого заявления, чтобы исключить возможность его отклонения из-за некорректного оформления. В противном случае есть риск, что заявитель получит отказ в удовлетворении своих требований.
И, как следствие, подрыв авторитета и ухудшение деловой репутации в глазах руководства и коллег. Претензия на руководителя имеет свои особенности, которые рассмотрим ниже.
Структура жалобы
Опираясь на содержание ст. 4 п. 4 ФЗ №59, обращение от членов коллектива – это законное заявление в соответствующую инстанцию для разрешения внутреннего конфликта на предприятии. Особых требований к оформлению такого ходатайства нет.
Оно составляется от группы людей в двух экземплярах по такому принципу:
- указание точного адресата;
- личные данные жалующихся лиц;
- основная часть, которая должна включать краткое и достоверное описание ситуации, при которой были допущены ущемления или нарушения прав работников компании;
- список требований со стороны заявителей;
- дата подачи;
- подписи членов коллектива с расшифровкой;
- список доказательств.
Это тоже важно знать:Как правильно составить жалобу в трудовую инспекцию на работодателя
Внимание: При составлении и последующей подаче такого обращения нет необходимости в «шапке» перечислять фамилии работников коллектива, которые подписались. Вполне достаточно указать, что заявление подается от имени членов коллектива определенного отдела либо участка производственного процесса.
Нюансы оформления
Перед началом оформления жалобы необходимо составить обобщенный список всех претензий и требований.
Следует учесть также следующие нюансы оформления:
- жалоба является коллективной, но писать ее должен только один представитель трудящихся;
- после оформления, с текстом заявления должны ознакомиться все участники процесса;
- не допускать в тексте угроз, оскорблений, ненормативной лексики;
- не ограничиваться простыми словами, а приложить к заявлению обширную доказательную базу из письменной документации, фото, видео или аудио материалов;
- подкрепите написанный текст ссылками на статьи закона;
- список жалующихся лиц нужно оформить в виде отдельного приложения.
Необходимо сдерживать проявление эмоций, чтобы это не привело к отказу в рассмотрении заявления. Следует изложить все грамотно, доступно, кратко, но максимально информативно.
Способы подачи
Ознакомившись с нюансами оформления жалобы, нужно обдумать способ ее подачи. Сделать это можно любым удобным путем:
- передать лично в руки;
- воспользоваться почтовыми услугами и направить письмо с уведомлением;
- заполнить форму на интернет-портале организации;
Важно учитывать, что по почте документ будет идти несколько дней, а передав заявление лично в руки, его сразу примут в рассмотрение.
В письменной форме
Коллективная жалоба – это официальная претензия, которая пишется в произвольной форме. Единого образца или бланка нет, составить ее следует в индивидуальном порядке, с учетом данных обстоятельств. Бумагу пишут от руки либо набирают на компьютере и распечатывают.
Онлайн
С помощью интернета можно урегулировать большинство вопросов. Именно во всемирной сети создано несколько порталов, позволяющих формировать претензии.
Куда можно направить жалобу
Обычно адресатами становятся контролирующие органы, директор организации или руководитель одного из отделов. Что нужно предпринять первым делом? Членам коллектива ничего не остается, как написать жалобу на начальника вышестоящему руководству.
Вышестоящее руководство
Именно жалоба на нерадивого руководителя в вышестоящую организацию будет самой эффективной. Дирекция даст адекватную оценку ситуации, взвесит потерю прибыли при возникшем конфликте внутри коллектива и примет комплекс мер в отношении нарушителя.
Профсоюзная организация
Профессиональный союз – это независимый орган, создаваемый трудящимися компаний для защиты своих прав и интересов (ст.370 ТК РФ).
Важно: Немедленно обратиться в профсоюз – это один из самых действенных и простых способов при нарушении прав работодателем. Сотрудники организации проконсультируют заявителя и примут действенные меры.
Комиссия по трудовым спорам
КТС образуется на общем собрании коллектива трудящихся в количестве 15 человек и утверждается путем голосования. После ее формирования коллектив имеет возможность защищать свои права и отстаивать интересы.
Члены такой комиссии обладают полномочиями принимать решения в отношении рассматриваемых ситуаций, подлежащие немедленному исполнению.
Трудовая инспекция
Коллективная жалоба сотрудников одного предприятия в трудовую инспекцию принимается на основании ст.356 ТК РФ. Направлять ее следует в территориальное отделение данного органа с надлежащими документальными доказательствами.
Прокуратура
Если же представители компании не реагируют на раздор в коллективе, тогда ничего не остается,как подать коллективную жалобу на руководителя в прокуратуру. Данное право регулируется ст. 10 ФЗ №2202.
Это тоже важно знать:Какие последствия грозят работодателю за производственную травму
Приняв в рассмотрение обращение, прокуратура проводит официальную проверку с целью выявления нарушений. В случае подтверждения таких фактов, руководителя привлекают к ответственности.
Суд
Судебная инстанция – это высший орган в рассмотрении подобных споров. Такой вариант выбирают, если члены коллектива хотят взыскать с начальника ущерб в материальном выражении.
Сроки ответа на коллективные заявления
Когда претензия подается в федеральный надзорный орган, срок ее рассмотрения не может превышать 10 – 30 дней с момента принятия. Но, если заявление подается вышестоящему руководству, то такой срок указывается в основном тексте.
ВажноОтвет должен поступить заявителям в письменном виде с указанием принятых мер для устранения указанных в жалобе нарушений.
Что делать, если коллектив не согласен с ответом на жалобу
Законом РФ предусмотрено право на обжалование решения в течение 10 дней в случае несогласия с результатами проведенной проверки. В таком случае, следует обратиться в вышестоящие органы для восстановления справедливости и признании предыдущего решения незаконным.
Дополнительные вопросы
Как написать коллективную жалобу на начальника
Чтобы коллективно пожаловаться на начальника необходимо, что бы он совершил:
- нарушение предписаний ТК РФ;
- нарушил нормы охраны труда;
- нарушил требования локальных внутренних актов.
Жаловаться в таком случае нужно вышестоящему руководству или в региональное отделение Федеральной службы по труду и занятости.
При этом лучше писать заявление с соблюдением данной лестницы, не стоит сразу же бежать в прокуратуру, так как это спровоцирует нескончаемые проверки на предприятии, которые вряд ли улучшат положение работников.
Изначально следует попытаться решить проблему силами организации, посредством жалобы вышестоящему руководству.
Написание коллективной жалобы, нужно сопроводить доказательствами в виде:
- Видео- и аудиозаписей.
- Докладных записок.
- Служебной документации.
Все факты излагаются в жалобе и сопровождаются доказательствами.
Как написать коллективную жалобу на ЖКХ
Составлять такой документ имеют право только жильцы домов, которые обслуживает управленческая компания.
Дополнительная информация
Обычно жаловаться начинают вышестоящим инстанциям и при отсутствии адекватной реакции обращаются в суд.
При этом, чем выше инстанция, тем больше необходимо прикладывать документации к заявлению, указывая на предыдущие обращения в непосредственные службы и отсутствие от них ответа.
Вопросы, которые рассматриваются в коллективной жалобе на ЖКХ, могут иметь различные темы:
- плохой обогрев домов в зимний период;
- загрязнение территорий домов и вокруг них;
- отсутствие длительное время ремонтных работ;
- сломанный лифт и прочее.
ВажноВсе эти обращения должны иметь аргументацию – составленные уполномоченными органами акты, проведение замеров температурного режима в различных квартирах, привлечение официального представителя ДЭЗа.
Как написать коллективную жалобу на соседей
Если дело касается многоквартирного дома, то всегда найдется сосед, который испытывает своим поведением и образом жизни терпение жильцов.
Заявления на таких нерадивых соседей подразделяются по видам, от которых зависит выбор уполномоченного органа:
- Шум в неположенное время в квартире – обращение к участковому.
- Систематический залив с верхних этажей – ЖКХ.
- Зловоние и куча бездомных животных – ветеринарные службы.
При этом в написании коллективной жалобы необходимо указать:
- Точный адрес проживания нарушителя спокойствия, его ФИО.
- Указать конкретные виды совершенных им проступков со ссылкой на закон.
- Выдвинуть конкретные к соседу требования.
Как написать коллективную жалобу на учителя директору школы
Если произошел инцидент в школе и возмущенные родители не могут его пустить на самотек, необходимо изначально обращаться к директору школы коллективно.
Это тоже важно знать:Как происходит взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула
В теле документа нужно конкретно указать ФИО педагога, а также преподаваемую им дисциплину.
Перечнем указать ФИО учеников, чьи интересы были ущемлены.
Следует кратко и в корректной форме описать сложившуюся ситуацию.
При отсутствии каких-либо действий со стороны дирекции школы необходимо обращаться в региональный департамент образования или прокуратуру.
Коллективная жалоба на учителя директору школы формируется родителями:
- при злоупотреблении учителем своими полномочиями;
- неадекватном и оскорбительном его поведении;
- нанесении моральных и материальных убытков ученикам, в таком случае к заявлению необходимо приложить иск.
Как написать жалобу в организацию или органы власти
Обращения граждан являются основным каналом взаимодействия между структурами власти и населением страны. В письмах могут содержаться жалобы на действия или бездействия властных структур и других чиновников. Поэтому надо правильно составлять такие жалобы.
Учитывая, что функционирование государственных структур, особенно в сфере контроля, сегодня эффективностью не отличается, то составлять жалобу можно по любому поводу, если ущемлены права граждан.
Закон гласит, что гражданин вправе направлять письменную жалобу в государственную структуру или руководителю учреждения, в компетенции которых находятся разрешения предъявленных в обращении проблем. Не каждый человек сможет определить кому нужно написать обращение.
- Для этого, в первую очередь необходимо «порыться» в Интернете и поискать решение подобных проблем.
- Во-вторых, необходимо подавать жалобу в вышестоящие властные структуры, функционирование которых имеет отношение с данной проблеме. Например, если что-то не решается в городской черте, то жалобу скорее всего нужно подавать в префектуру города.
- В-третьих, при жалобе на действия (бездействия) местной структуры или конкретного чиновника, надо подавать челобитную нужно в вышестоящую над ними инстанцию.
Если получилось так, что жалоба отправлена не по адресу, то на протяжении 10 дней должно прийти письмо с уведомлением о переадресации обращения.
Законодатель не регламентирует правила для составления жалоб. Однако, как и во всех служебных документах нужно придерживаться общих правил к заполнению такой деловой переписки:
- При составлении жалобы нельзя применять ругательства, жаргоны, а также оскорбления в адрес конкретного лица. Жалобы, которые не отвечают таким правилам, могут остаться без удовлетворения. Плюс, они лишают автора на досудебное решение спора.
- Описание обязано быть кратким и точным. Не нужно растягивать свое обращение на множество страниц: обстоятельства нужно описывать конкретно, выделяя те моменты, которые играют важную роль для правильной оценки ситуации. Выражения надо формулировать так, чтобы не было двойного смысла. Вся информация для решения проблемы обязана быть правдивой, с указанием даты, номера, адреса и т. д.
- Быстрота решения спора может зависеть от правильного выбора адресата. Кроме того, надо помнить, что во всех случаях действует по умолчанию принцип очередности. Это означает, что, например, на продавщицу не нужно жаловаться руководителю торговли — достаточно, если претензия будет направлена управляющему торговой точки.
- Описание должно быть грамотным, с соблюдением правил грамматики. Это обстоятельство является важным моментом при осуществлении переписки.
Заключение
Сталкиваясь с несправедливостью, пренебрежением, халатностью или плохим обращением, граждане ведут себя по-разному. Многие замалчивают ситуацию, пускают все на самотек, а некоторые пытаются добиться правды всеми возможными законными способами.
Не стоит забывать, что никто не может ущемлять и нарушать трудовые права! Госструктуры всегда будут на стороне трудящихся, если предоставить достаточную доказательную базу о причиненном вреде членам коллектива.
