Депутат пояснила, что получить за счёт бюджетных средств высшее образование можно только если гражданин впервые поступил в высшее образовательное учреждение. Это право содержится в пункте 3 статьи 5 закона 273-ФЗ. Закон разрешает гражданину страны на бесплатной основе освоить один из двух по выбору уровней образования: бакалавриат или специалитет (часть 5 статьи 10 «Закона об образовании в РФ»). Но несмотря на это многие вузы не дают своим бакалаврам бесплатно освоить программу специалитета, объясняя это тем, что это уже второе высшее образование, а его можно получать только на платной основе.
В том же главном образовательном законе страны сказано, что о получении второго высшего образования идет речь, когда гражданин уже имеет диплом государственного образца об окончании курса ординатуры или ассистентуры-стажировки. Кроме того, когда собирается учиться гражданин, успешно окончивший аспирантуру или уже имеющий диплом кандидата педагогических наук.
Есть и еще один документ, которым аргументирует свою позицию автор инициативы: согласно письму Минобрнауки РФ от 11.11.2015 за номером 05-ПГ-МОН-38998, если гражданин одновременно обучается и в интернатуре и в ординатуре, либо в аспирантуре и интернатуре, это не может считаться за получение им второго высшего образования, при этом даже назначается государственная стипендия.
