Модель присвоения трудящимся на себя гражданам статуса «индивидуального предпринимателя без права найма», как считает ее автор, очень удобна: трудящиеся на себя не сдают ни налоговой, ни статистической отчетности, не проверяются и не контролируются надзорными органами, а также не используют контрольно-кассовую технику. Эта модель, по идее автора, должна применяться к сорока пяти видам трудовой деятельности, например, при осуществлении самозанятыми гражданами на возмездной основе ремонта стиральных машин и другой бытовой техники, оказании услуг парикмахера, дизайнера и косметолога, повара на дому и пр.
Сегодня заниматься своим делом без оформления ИП или регистрации юридического лица в нашей стране разрешается только сиделкам, репетиторам и домашним работницам. По статистике ФНС, на начало октября текущего года прошли регистрацию только 595 самозанятых граждан этих профессий. Омбудсмен считает, что выходу этой категории трудящихся из тени сильно мешает существующая сегодня высокая налоговая нагрузка. Поэтому он и предлагает продавать им патенты. Лучше получать по десять тысяч рублей в год с каждого в госказну, чем вообще ничего.
Принятые летом 2017 года поправки к ГК РФ определяют правовой статус самозанятых граждан как ИП без регистрации, но перечня работ, какими им разрешено заниматься, до сих пор нет.
В сентябре замглавы Минфина И.Трунин обещал, что до конца декабря в его ведомстве будет подготовлен законопроект, решающий проблему легализации самозанятых. Тогда, в частности, было сказано, что труд самозанятых сложно назвать бизнесом или предпринимательской деятельностью, поскольку это, скорее, способ зарабатывания на жизнь.
Представители общественной организации предпринимателей «Опора России» в свою очередь высказывают мнение, что самозанятых граждан обязывать проходить регистрацию нельзя, но против ежегодной продажи им патента по 10 тыс рублей, а также расширения списка доступных видов деятельности не возражают.