Разработчики документа хотят установить в системе охраны труда приоритет профилактики профессиональных болезней. Сегодня всё базируется только на принципах реакции на случившееся. А правильнее будет сосредоточить усилия на предотвращении серьезных аварий или несчастных случаев на производстве, считают в Минтруде.
Ответственность за выявление возможных профессиональных рисков и управление этими рисками будет делегирована работодателям. Дело в том, что страна огромная, предприятий с разнящейся спецификой множество, а прежний подход предписывал для всех одинаковые шаблоны. Выявлять характерные для своего предприятия риски и опасности будут сами работодатели. Для них уже разрабатываются общие рекомендации, как это делать. А окончательный выбор, специфичный для их отрасли и конкретного производства, они сделают самостоятельно. Новая редакция Трудового кодекса не будет содержать каких-то кардинальных изменений, принципы преемственности нарушены не будут.
Кроме того, Минтруд хочет избавиться от списочного подхода к обеспечению средствами индивидуальной защиты. Сегодня нормы их выдачи привязаны к профессиям, выполняемым работам и осуществляемым видам деятельности. А инициаторы поправок намерены разработать единые типовые или примерные нормы. Работодатель сам определит, исходя из своей специфики, что конкретно из средств защиты потребуется его работникам. Это, помимо очевидных плюсов, позволит ещё и существенно сэкономить.
В Трудовом кодексе может появиться новая статья, которая определит права работодателя в области охраны труда. Например, право на использование электронного документооборота. Такого права сегодня нет, хотя подавляющее число предприятий и компаний этот документооборот используют. Минтруд предложит Минкомсвязи РФ и Открытому правительству разрешить контролирующим органам относиться к электронным документам как к аналогу традиционных бумажных. В этом случае работодатели смогут предоставлять для контролирующих органов доступ к своим электронным «картотекам».
